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本报讯 我省“六江两溪”流域整治取得了明显成效，但仍存在不少困难和难题。针对这些问题，省政协委员丛澜对流域综合整治难点，提出以下建议。
关注养殖污染反弹现象
畜禽养殖业排放的氨氮占全省氨氮排放总量的80%以上，国家将在“十二五”污染减排中把氨氮指标纳入考核，但不少地方养殖业整治还比较滞后，部分地方出现了已拆除的养殖场又恢复生产的状况。
如何妥善处理环境保护和农户利益的关系，丛澜建议：农业部门要积极引导养殖户进行转产，大力发展其他经济效益好、绿色无公害的农副产业，解决养殖户出路问题，避免出现整治风头一过又反弹的状况。农业部门要组织制订养殖业发展和污染治理规划，并依据当地环境容量，合理控制养殖规模、科学引导养殖布局，使养殖业发展与环境承载能力相协调。农业、环保部门要大力推广零排放养殖技术，利用先进技术促进养殖户增收、养殖业发展和环境保护的“三赢”。
加快建筑饰面石材行业整治进度
由于规划引导和行业管理不够规范，我省建筑饰面石材企业“多、小、散、杂”，不仅影响石材行业的整体竞争力，还带来比较严重的资源浪费和环境污染问题。
针对这个问题，丛澜建议经贸部门抓紧制订实施石材行业发展规划，出台配套政策，在总量控制的基础上扶优扶强、汰劣汰弱，推动我省石材行业上规模、上档次，提升竞争力；督促各有关设区市抓紧上报实行差别电价的企业名单，并按规定从今年1月起实施差别电价政策，对于没有上报名单的，也要先行实施差别电价政策；抓紧研究出台鼓励石材行业集中区和配套污染治理设施建设的政策，引导鼓励社会资金投入，加快推进石材行业集约发展、集中治污。
抓紧启动乡镇生活污水集中处理设施建设
近年来，我省城镇污水集中处理设施建设进度不断加快，一大批污水处理厂建成投运，对污染减排和改善流域水质起到十分重要的作用。国家在“十二五”污染减排中将把乡镇生活污水集中处理设施建设纳入考核，省政府流域整治意见中也对此项工作提出了要求。但是，目前各地基础十分薄弱。
丛澜建议建设部门要提前谋划，因地制宜地制定实施乡镇污水集中处理设施建设规划，并抓紧推进落实，力争在“十二五”期间全省乡镇生活污水基本得到妥善处理，为污染减排提供有力支撑；组织筛选、推广适用于农村地区的先进治理技术，并在有条件的地区（如人口较密集、经济条件较好的泉州市）先行开展试点，再向全省推广。
尽快实施流域上下游生态补偿政策
我省分别于2003年、2005年起实施了闽江、九龙江流域上下游生态补偿政策，为两江流域综合整治提供了有力的资金保障。但资金的数量、来源、分配和考核的方式等还不能完全适应进一步加大流域整治工作的需要。
丛澜建议：省政府尽快研究出台《关于闽江、九龙江、敖江流域生态补偿的实施意见》。财政、环保部门制定严格的资金使用和考核办法，体现权责对等的原则。建立多元化的补偿资金筹措渠道，实现政府主导与市场化、社会化动作相结合的生态补偿模式。财政、物价等相关部门要研究制定相关的配套政策。
加快流域水环境保护立法工作步伐
去年，省环保厅牵头起草的《福建省水环境保护条例》，已上报省政府法制办。丛澜建议应尽快组织论证，提请省人大审议，推动该条例批准实施。
又讯 1月26日，在讨论省政府工作报告时，丛澜提出，应注重发挥规划环评的引领和指导作用。她说，要把规划环评作为引导产业准入，指导产业布局和区域功能定位的科学依据，把有限的环境容量优先配置给支撑海西发展的重点产业以及环境友好、资源节约的相关产业。对台产业深度对接是海西发展的特点和方向，我省应以海西战略环评为基础，及早制定优惠政策和环保准入条件，促进一批台资先进制造业和高新技术生产项目落地，为推动石化、光电、汽车和装备制造等专业园区的建设创造条件。
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